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【全装修活动周】推行住宅全装修,政府监管任务重   分享到:

      5月22日,《海南省商品住宅全装修管理办法(试行)》正式印发出台,按照这个管理办法,在2017年7月1日后取得施工许可证的商品住宅须全部实行全装修。海南将成为首个全面施行商品住宅全装修的省份。(5月23日央视新闻)
      业内人士曾说,毛坯房是中国资源最大的浪费,而且对空气、邻里关系、社区环境都非常具有破坏性。而实际上,建筑能源有效利用,绿色建筑方面,我们比发达国家已经落后了几十年。然而,虽说人们都知道一家一户的零散装修方式浪费资源,增加成本和污染,但接受全装修住宅的消费者并不多,主要原因,一是对开发商缺少信任,二是全装修房无法满足业主的个性化需求。海南将结束毛坯房时代,从理念上说,是社会管理的进步,值得推广;但统一装修能否被业主接受、质量能否经得住检验,决定着这种政策能否推行下去。
      首先,政府监管与相关的公共服务必须跟上。全装修房源入世后,有可能出现大量的装修质量纠纷。而历来的商品房质量纠纷中,业主胜出的几率都比较低,这是一个普遍的现象。除了开发商一方的强势,消费者维权路径不畅导致维权难、成本高,也是一大原因。而开发商的强势,除了商品房售出后所具有的卖方优势,房屋质量纠纷中政府相关部门不作为或消极作为,甚至偏袒开发商,也加剧了业主的维权难。
      政府推行全装修政策,必须把装修质量作为重点关注的问题,一是通过严格的监管督促开发商提供合格、优质的装修产品;二是为业主维权提供绿色通道。如果全装修房的装修质量不过关、装修材料不环保,业主耗时耗力地和开发商打官司后,装修工程要推倒重来,业主们还会怀念毛坯房时代。而如果出现大量的装修质量纠纷,全装修政策就有失败的可能。
      其次,政策应考虑设计业主与开发商协商、选择装修方案的权利。据说,国外很少有毛坯房,而在美国根本就买不到毛坯房,但统一装修并不影响业主个性愿望的实现,开发商如何装修是要听买主意见的,在房子盖好前,开发商会为买主提供一个基本型装修方案,装修费用就算在房款里,不必额外付钱。海南的全装修政策,只要求开发商完成“硬装”,为业主留下了“软装”的空间;实际上,这应该是政策的“初级阶段”,如果协商机制能够完美实现,未来的商品房应该达到“拎包入住”的水平。但这取决于政策的细化和监管的有效。
      结束毛坯房时代是必然的趋势。除了海南,山东省也曾出台文件,规定从2018年开始,新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房,实行商品房精装、一体化,业主领到钥匙即可提包入住。而从去年10月开始,宁波市就已经开始淘汰毛坯房,推行绿色建筑,同时制定配套政策,比如推出“菜单式装修”办法,既统一装修,又给业主提供个性化选择的机会。总之,淘汰毛坯房,不是一纸规定就能实现的,需要系统化思维推进。


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